新医改方案

[新医改前沿观察]

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新医改方案将减药费负担
新医改方案正式公布 摈弃市场化路线
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  经过5个多月公开征求意见和修订,国务院昨天正式公布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(新医改方案最终稿)。
  《意见》首次提出,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,切实缓解“看病难、看病贵”问题《意见》全文13000余字,共分6个部分。... [详细]
社会广泛关注新医改方案
关注点一:[2011年中国将切实缓解“看病难、看病贵”问题]
关注点二:[2011年缓解看病难看病贵 8500亿促5项改革 ]
关注点三:[所有医疗机构均由所在地卫生部门统一准入监管]
引发讨论:[我国将于今年公布国家基本药物目录]
 
分析—新医改难道走调了?
为何地方政府要回购民营医院?

地方政府为民营医院买单

  不过,发生在新医改方案实施前的这些“回购”,还是颇令人感觉蹊跷。一方面有不少人质疑政府回购行为是在为民营医院埋单,当“冤大头”,花钱赚取噱头...更多
 

地方政府钻医改政策的空子

  不少人质疑政府回购行为是因为有关国家将对公立公益医院实施投入的政策导向,国家将对公立公益医院加大投入,更多的公立医院则意味着更多的财政资金投入 ...更多

合理配置公共医疗资源

  不少病人对政府回购民营医院还是持积极态度,卫生局局长辛建华认为,政府回购民营医院也做了综合考虑,是完善民生服务平台,合理配置公共医疗资源的举措 ...更多
 

民营医院为何愿意卖身政府?

民营医院的整体实力倒退

  经十余载的风雨历程后,医疗广告随意性忽悠、伪医疗专家的粉墨登场、假冒伪劣配方的泛滥以及超过成本几倍甚至上百倍的药价,民营医院的整体实力和名声...更多
 

民营医院的贪婪过度追求利益

  民营医院“病入膏肓”,以至于被迫卖身,民营医院原本是我国医疗资源的有益补充,但由于其贪婪成性,恣意坑害患者,患者才不得不放弃这个新兴事物 ...更多

民营医院原本是我国医疗资源

  民营医院原本是我国医疗资源的有益补充民营医院作为营利性医疗机构,本应该有两个层面的监督机制,不仅要接受工商、税务、物价等部门的严格监管 ...更多
 

透视新医改七大创新之处
  在过去的3年里,有关部门在党中央、国务院的领导下,开展广泛而又深入的调查研究,多次征求国内外各个阶层人士的意见。这部15000余字的文件包含了哪些理念和体制机制方面的重大创新?这些创新有何意义?
NO.1 理念创新:基本医疗卫生制度成为公共产品
方案内容
  以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则,“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。 [详细]
专家解读
  北京大学教授李玲认为,这是我国第一次明确从“基本制度”的高度保障人民健康,对医疗卫生事业具有划时代的里程碑意义。作为公共产品的制度,必然覆盖全民、公平享有,而且制度一旦确立,就是长期稳定的。 [详细]
NO.2 全民医保:缓解“看病贵”顽疾的良药
方案内容
  逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度,首次实现医保的全覆盖。国家还将把关闭、破产企业和困难企业职工、大学生、非公经济组织从业人员和灵活就业人员纳入城镇职工或居民医保范围。 [详细]
专家解读
  国务院发展研究中心社会发展部部长葛延风认为,建立覆盖全民的医保制度,目的在于实现医药费用的合理分担,这是解决老百姓“看病贵”最核心的措施。他说,“如果人人都有医疗保障,个人付费比例大幅度降低或者不付,就没有人会喊‘贵’。” [详细]
NO.3 首次确立基本公共卫生服务均等化目标
方案内容
  从今年开始,国家“逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务”,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距,力争让群众少生病。同时,国家将免费给15岁以下人群补种乙肝疫苗,为3岁以下婴幼儿做生长发育检查,为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病等人群提供防治指导等服务。 [详细]
专家解读
  北京大学教授李玲认为,“均等化”意味着每个人,不论性别、年龄、种族、职业、收入水平等,都享受同样的基本公共卫生服务。 [详细]
NO.4 建立基本药物制度遏制虚高药价
方案内容
  我国将加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系,同时,基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录,报销比例明显高于非基本药物。 [详细]
专家解读
  葛延风说,国外很多国家都建有基本药物制度,推进这一制度旨在降低费用,是保证老百姓有药可用,用得起药,能合理用药的手段。 [详细]
NO.5 增设药事服务费推行医药分开
方案内容
  通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策,同时采取适当调整医疗服务价格和增加政府投入等措施完善公立医院补偿机制。药事服务费主要用于补偿其向患者提供药品处方服务的合理成本,与销售药品的金额不直接挂钩。 [详细]
专家解读
  中国社会科学院研究员余晖说,对于看病就医的患者来说,虽然增加了几元钱的药事费支出,但却大大减轻了医院以往多开药、开高价药带来的负担。 [详细]
NO.6 管办分开转换政府职能
方案内容
  从强化公立医院公益性和政府有效监管出发,积极探索政事分开、管办分开的多种形式。 [详细]
专家解读
  胡祖才认为,上述改革将明确医院所有者和监管者的责权,解决政府卫生行政部门既办医院又管医院的问题,有利于多元化办医和加强对公立医院的监管。他说,根据国际经验和国内近年的探索,管办分开有多种具体实现形式,主要有在卫生部门内或外设立专门监管公立医院的机构,从行政职能上分开。也有“社会办医,政府管医”,采取企业化管理模式等。 [详细]
NO.7 多点执业改革破冰,医生可“走穴”
方案内容
  《意见》提出“研究探索注册医师多点执业”,这意味着我国医师制度的重大变革,有助于促进人才合理流动。[详细]
专家解读
  煤炭总医院院长王明晓表示,医师多点执业一方面可以增加医务人员的经济收入,而且自身价值也得到社会认可,另一方面也使得基层群众能就近得到较高质量的医疗服务。医师多点执业对医院的发展来说可能会有一些影响。多点执业目前主要是外出做手术,如果术前术后配合不好,将难以保证医疗安全和质量。因此,医师多点执业工作一定要有试点,稳妥地进行。 [详细]
新医疗改革方案的评论
白岩松:医改方案看不懂 需配“说明书” 新医改触及医药界根本利益
  过去我们提到医疗的时候就会说是看病贵、看病难,结果看完这个医改方案的征求意见稿之后,我发现了新的一个新的难叫看懂难...[详细]   作为一名医院的工作人员,我了解太多开药提成的事情。前两年对于以药养医的治理,在我知道的市县两级只是隔靴搔痒...[详细]
新医改方案是否会导致更大行政寻租空间 司徒朔:批判新医改方案尚需理性
  新医改方案开出的解决思路,令医药领域更感焦虑。在“以药养医”体制不破解前提下,市场化的药品行业怎样面对计划体系模式...[详细]   新医改方案出台后,批评声一片。但是做评论应:对待一切事务,包括政府的东西,对就支持,错就反对;批评或鼓励,都要有理性 ...[详细]
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新医改——全民医保启动
关于深化医药卫生体制改革的意见(全文) 医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)
  按照党的十七大精神,为建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见...[详细]   根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号,以下简称《意见》),2009-2011年重点抓好五项改革...[详细]
特色:摈弃市场化路线回归公益本性 农村:3年内重点支持2000所县医院建设
  到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立,普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系...[详细]   三年内中央重点支持2000所左右县级医院(含中医院)建设,全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设 ...[详细]
人事:李克强亲自挂帅落实医改 反响:新医改体现中国式的混合福利新思路
  为切实加强领导,国务院已成立了以李克强副总理为组长,16个部门参加的深化医药卫生体制改革领导小组...[详细]    新医改方案出台了,就总体方向和基本特征来说,我觉得它有很强的混合福利色彩。 ...[详细]
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